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官學合作構建新型智庫外交模式

發布日期:2016-03-15 16:18:05  新聞來源:全國哲學社會科學規劃辦公室—人民網  編輯:宣傳部理論處

  

智庫如何才能為國家公共外交作出重要貢獻?這一直是中國特色新型智庫建設中值得探討的難題。筆者從親歷中國伊朗智庫“一帶一路”合作的感受出發,分享一些加強官學合作、構建新型智庫外交模式的心得體會,以期對智庫同行們有所幫助。

  1月23日,中國國家主席習近平對伊朗進行國事訪問,這是中國國家主席14年來第一次訪問伊朗。同日,在伊朗首都德黑蘭舉行的重要配套活動——中伊“一帶一路”智庫對話,受到了中伊兩國政府與社會各界的高度關注。該對話得到了中國國家發展和改革委員會、外交部和伊朗外交部、經濟事務與財政部等兩國部委的支持與指導,由中國人民大學和伊朗政治與國際問題研究院主辦,吸引了兩國近200位各界重要人士參會。

  對話會的重要成果之一,是兩國簽署了《中國國家發改委、中國人民大學和伊朗外交部、伊朗政治與國際問題研究院共建“一帶一路”智庫合作備忘錄》。該協議是兩國之間關于官學合作、共建“一帶一路”國際智庫合作的首份協議,意味著中國“一帶一路”倡議的推進在政策溝通、民心相通方面邁出了重要一步,在建立“官學聯合、跨國推進‘一帶一路’建設”的智庫合作模式方面作出了有益探索。

  智庫是國家之間公共外交的重要力量,但在中國,此領域智庫作用的發揮還處在起步階段。此次對話會緣何能夠成功舉辦,對更多智庫助力公共外交有何啟示?作為承辦單位負責人,筆者對此有如下幾點認識:

  政府對智庫的充分支持和信任是首要前提,資深人士對“一帶一路”的全面參與是必要因素。此次對話會主辦方長期以來與兩國重要部委保持溝通,并得到全力支持。在對話會開幕式上,伊朗經濟與財政部副部長哈扎伊改變原定行程,特地到會致辭祝賀。具體承擔國家“一帶一路”辦公室有關工作的發改委西部開發司司長田錦塵也到會并指出,“中國政府高度重視發展同伊朗的關系,并始終堅信,中伊關系是具有重要戰略意義和巨大發展潛力的雙邊關系!币练竭邀請了三位前駐華大使、前外交部副部長等重量級嘉賓,中方也邀請了前中東特使吳思科、中國銀行前副行長張燕玲等資深人士,由此可以看出當代大國決策者對智庫搭建公共外交平臺的認可與重視。

  在當地的人脈經營與細致的工作積累是基礎條件。四年前,筆者曾訪問伊朗,并連續在大眾媒體上發表了《伊朗十記》,以切身經歷闡述了伊朗是一個怎樣的國家。該文引起了伊朗官方和社會注意,被翻譯成波斯文,在當地傳播甚廣。筆者所在機構也與伊朗方面建立了聯系。2014年5月,擔任伊朗外交部長長達18年的外交顧問韋拉亞提博士訪華,特地來到中國人民大學,并應邀擔任人大重陽高級研究員。當年6月,“建設絲綢之路經濟帶:十二國智庫論壇”在人民大學召開,伊朗駐華大使、前外交部副部長等多位政要與會,并發表重要觀點。此后,人大重陽代表團數次訪問伊朗,與當地政壇、企業界充分溝通,進而獲得了伊朗方面的高度信任。

  雙方智庫對具體議題的坦誠溝通與相互理解是長期動力。在對話中,伊朗對中國期待很高,不但有投資方面,還涉及更多具體事宜。中國智庫的回應友善而坦誠,引導話題圍繞著“一帶一路”等務實合作內容順利進行,提出了很多有助于政府決策的意見建議。正如伊朗重要智庫——伊朗政治與國際問題研究院院長扎赫拉尼所說,從來沒有像這次這么令他印象深刻的中伊對話,希望能夠早日進行第二輪。

  可見,要構建中國特色新型智庫外交模式并不容易,但只要持之以恒,成績一定會日漸顯著。期待“官學合作,互推共建‘一帶一路’”的跨國智庫合作模式早日形成。

 。ㄍ跷,作者系中國人民大學重陽金融研究院執行院長)

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